АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения»
Утвержден постановлением
администрации МР "Хвастовичский район"
от 22.06.2010г. № 186
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент администрации муниципального района» Хвастовичский район» (далее администрация) по предоставлению муниципальной услуги «Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий администрации и ее должностных лиц.
Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2002 года № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием»;
- Законом Калужской области от 02.07.2007 N 334-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";
- Законом Калужской области от 06.11.2007 N 359-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
Применяемые термины и определения:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбывание ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
- решение об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственное учреждение-постановление администрации МР «Хвастовичский район» об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.3.Уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация МР «Хвастовичский район».
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно специалистами по опеке и попечительству отдела по делам семьи, молодежи и спорта администрации муниципального района «Хвастовичский район» (далее - специалисты).
Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1.4. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается принятием постановления администрации МР «Хвастовичский район» об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе по делам семьи, молодёжи и спорта;
- с использованием средств телефонной связи.
2.1.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), на информационном стенде.
2.1.3. На информационном стенде, предназначенном для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты отдела по делам семьи, молодёжи и спорта.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы уполномоченного органа:
Адрес: ул. Ленина, д. 23 (1 этаж), с. Хвастовичи, 249360.
Телефоны: 91-8-28, 91-7-36.
2.2.2. Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
понедельник-пятница с 9.00 до 13.00,
суббота, воскресенье — выходные дни.
2.3.Общий срок предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней с момента выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
2.4.1. Исполнение услуги осуществляется на основании следующих документов:
- направление в учреждение, выданное учредителем или ведомством, в ведении которого находится учреждение;
- свидетельства о рождении (подлинник) со штампом о гражданстве РФ;
- медицинских документов о состоянии здоровья несовершеннолетнего;
- документов об образовании (для детей школьного возраста);
- акта обследования условий жизни ребёнка;
- сведений, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей;
- справки о наличии и местожительстве братьев, сестёр и других близких родственников;
- описи имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, обеспечивающих его сохранность;
- документов о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его родителями;
- пенсионного страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- пенсионной книжки несовершеннолетнего, получающего пенсию;
- справки с места жительства несовершеннолетнего либо адресной справки;
- копии решения суда о взыскании алиментов.
III. Административные процедуры
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых в государственные учреждения, в журнале первичного учёта детей, оставшихся без попечения родителей;
- подготовка пакета документов для устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения (п. 2.4.);
- подготовка проекта постановления администрации МР «Хвастовичский район» по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения;
- направление сведений о детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (приложение № 1);
- хранение постановлений администрации МР «Хвастовичский район» и представленных копий документов, необходимых для принятия данных постановлений;
- направление последующей информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в региональных банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (приложение № 2).
3.2. Основанием для начала исполнения услуги является поступившая в отдел по делам семьи, молодёжи и спорта устная или письменная информация о ребёнке (детях), оставшемся без попечения родителей.
3.3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при отсутствии возможности передать их на воспитание в семью, направляются в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – учреждения), в том числе детские дома, школы-интернаты, дома ребёнка, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.
3.4. При выявлении ребёнка-сироты или ребёнка, оставшегося без попечения родителей, не имеющего возможности быть переданным на воспитание в семью, специалисты по опеке и попечительству немедленно ходатайствуют о помещении его в детское отделение ЦРБ, в трёхдневный срок производят первичное обследование жилищно-бытовых условий по месту жительства ребёнка и составляют соответствующий акт, при необходимости, в случае наличия у ребёнка имущества, составляют опись имущества.
3.5. Специалисты по опеке и попечительству проверяют наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.4.
3.6. Специалисты готовят проект постановления администрации МР «Хвастовичский район» по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения и заполняют анкету на ребёнка, оставшегося без попечения родителей (приложение № 1).
3.7. Специалисты готовят проект ходатайства администрации МР «Хвастовичский район» для получения в Министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области путёвки в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
V. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации МР «Хвастовичский район».
5.2. Контроль за деятельностью администрации МР «Хвастовичский район», исполняющей государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, осуществляется Министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.3. Специалисты по опеке и попечительству, ответственные за предоставление данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Калужской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в государственные учреждения»
Анкета ребенка
Раздел 1 (заполняется органом опеки и попечительства)
___________________________________________________________________________
(орган опеки и попечительства)
___________________________________________________________________________
(номер анкеты)
Дата заполнения ____________________________________________________________
(число, месяц, год)
Дата первичной регистрации __________________________________________________
Сведения о ребенке*_________________________________________________________
(на дату заполнения) (фамилия, имя, отчество)
Пол ________ Дата рождения _________________________________________________
(число, месяц, год)
Гражданство _______________________________________________________________
Место рождения ____________________________________________________________
(субъект Российской Федерации, населенный пункт)
Приметы ___________________________________________________________________
(цвет глаз, цвет волос и др.)
Особенности характера ______________________________________________________
(подробно)
Этническое происхождение (при наличии информации) __________________________
Место нахождения (жительства)** ____________________________________________
Медицинское заключение о состоянии здоровья _________________________________
Дата проведения обследования **_____________________________________________
Нервно-психическое развитие ________________________________________________
Физическое развитие ________________________________________________________
(рост, вес и др.)
Умственное развитие ________________________________________________________
Инвалидность ______________________________________________________________
(наличие/отсутствие, дата и срок, на который она установлена)
Группа здоровья:____________________________________________________________
Сведения о родителях (на дату заполнения)
Мать ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения _________________________ гражданство _________________________
(число, месяц, год)
Принадлежность к определенной религии и культуре _____________________________
(при наличии информации)
Место нахождения (жительства) _______________________________________________
Состояние здоровья _________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Отец ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата рождения_______________________гражданство __________________________
(число, месяц, год)
Принадлежность к определенной религии и культуре ___________________________
(при наличии информации)
Место нахождения (жительства) _____________________________________________
Состояние здоровья ________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения
___________________________________________________________________________
Несовершеннолетние братья, сестры __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
_________________________________________________________________________
место жительства и (или) нахождения, состояние здоровья
_________________________________________________________________________
(при наличии документального подтверждения)
Другие совершеннолетние родственники ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
_________________________________________________________________________
степень родства, место жительства и (или) пребывания, реквизиты документов,
_________________________________________________________________________
подтверждающих отказ указанных родственников принять ребенка на
_________________________________________________________________________
воспитание в свои семьи)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Причины отсутствия родительского попечения ________________________________
(акт о подкидывании ребенка,
_________________________________________________________________________
свидетельство о смерти родителя (родителей), решение суда о лишении
_________________________________________________________________________
родителя (родителей) родительских прав, письменное согласие родителя
_________________________________________________________________________
(родителей) на усыновление, др. документы, устанавливающие основания для
_________________________________________________________________________
передачи ребенка на воспитание в семью, их реквизиты)
Возможная форма устройства ребенка ________________________________________
___________________________________________________________________________
Информация о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства по устройству
и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации _______________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дополнительная информация ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Работник органа опеки и попечительства ____________ ___________.
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Примечание:
К анкете ребенка прилагается фотография
Раздел 2 (заполняется региональным оператором государственного банка данных
о детях, оставшихся без попечения родителей)
Номер анкеты в государственном банке данных о детях, оставшихся без
попечения родителей ________________________________________________________
Дата постановки на региональный учет _________________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету _______________________________
Информация о мерах, предпринятых региональным оператором по устройству
и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью
граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел 3 (заполняется федеральным оператором государственного банка
данных о детях, оставшихся без попечения родителей)
Дата постановки на федеральный учет _________________________________________
Фамилия сотрудника, зарегистрировавшего анкету _______________________________
Информация о мерах, предпринятых федеральным оператором по устройству и оказанию содействия в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
Раздел 4. Информация о прекращении учета сведений о ребенке
(заполняется органом опеки и попечительства)
Причина прекращения учета __________________________________________________
Дата снятия с учета __________________________________________________________
Реквизиты документов, устанавливающих основания прекращения учета
сведений о ребенке __________________________________________________________
Сведения об усыновителях, опекуне (попечителе), приемных родителях***
___________________________________________________________________________
Мать________________ дата рождения ___________ гражданство___________________
Отец________________ дата рождения ___________ гражданство___________________
Опекун (попечитель) ___________ дата рождения _____ гражданство________________
Приемная мать ______________________________ дата рождения___________________
гражданство ________________________________________________________________
Приемный отец _______________________ дата рождения_________________________
гражданство________________________________________________________________
Адрес проживания ребенка с усыновителями (опекуном (попечителем), приемными родителями) _______________________________________________________________
Новые фамилия и имя ребенка****_____________________________________________
Дата рождения ребенка ______________________________________________________
Наименование компетентного органа (организации), взявшего обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес __________________________________________________________________
(полностью)
Наименование компетентного органа (организации), взявшего обязательство предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка
___________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес __________________________________________________________________
Отметки о предоставлении отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя _______________________________________________________________
(даты поступления (составления) отчетов об условиях жизни и
воспитания ребенка в семье усыновителя и др.)
Дата постановки ребенка на учет в консульском учреждении Российской
Федерации _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительная информация _________________________________________________
___________________________________________________________________________
──────────────────────────────
* На основании свидетельства о рождении, номер ___серия___ дата выдачи__________.
** При изменении информации в данную графу анкеты ребенка в электронном виде вносятся изменения
*** Заполняется в случае устройства ребенка на воспитание в семью.
**** Если ребенок переустроен в другую семью иностранных граждан,
информация об этом также заносится в анкету.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в государственные учреждения»
Информация о прекращении учета сведений о ребенке в государственном банке данных
о детях, оставшихся без попечения родителей
(заполняется органом опеки и попечительства)
_____________________________________________________________________________
(орган опеки и попечительства)
_____________________________________________________________________________
(номер анкеты)
Дата передачи анкеты на региональный учет _______________________________________
(число, месяц, год)
Сведения о ребенке
Фамилия, имя, отчество _________________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________________
(число, месяц, год)
Причина прекращения учета сведений ___________________________________________
Дата прекращения учета сведений _______________________________________________
Реквизиты документов, устанавливающих основания для прекращения учета
сведений о ребенке____________________________________________________________
Сведения об усыновителях, опекуне (попечителе), приемных родителях
Мать ___________________ дата рождения ________ гражданство____________________
Отец ___________________ дата рождения ________ гражданство____________________
Опекун (попечитель) ________ дата рождения _____ гражданство____________________
Приемная мать _________ дата рождения _____ гражданство________________________
Приемный отец _________ дата рождения _____ гражданство________________________
Адрес проживания ребенка с усыновителями (опекуном (попечителем), приемными родителями)__________________________________________________________________
Новая фамилия и имя ребенка ___________________________________________________
Дата рождения ребенка_________________________________________________________
Наименование органа (организации), взявшего обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания ребенка ___________________________________________
(полностью)
его адрес _____________________________________________________________________
Наименование компетентного органа (организации), взявшего обязательство предоставлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка
_______________________________________________________________________________
(полностью)
его адрес _______________________________________________________________________
Дополнительная информация ___________________________
