Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения и предоставление доступа к справочным информационным системам межпоселенческими библиотеками Хвастовичской ЦБС»
Приложение № 1 к распоряжению
администрации МР "Хвастовичский район"
от 08.06.2010г. № 184
|
Уведомление о разработке проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения и предоставление доступа к справочным информационным системам межпоселенческими библиотеками Хвастовичской ЦБС»
|
|
|
Наименование административного регламента |
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения и предоставление доступа к справочным информационным системам межпоселенческими библиотеками Хвастовичской ЦБС» |
|
Наименование структурного подразделения администрации МР "Хвастовичский район", которое разрабатывает проект административного регламента |
Отдел культуры администрации МР «Хвастовичский район» |
|
Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций |
Замечания и предложения по проекту данного административного регламента просьба направлять в срок до 8 июля 2010 года на почтовый адрес: 249360, Калужская обл., с. Хвастовичи, ул. Ленина, 23, администрация МР "Хвастовичский район". По адресу электронной почты: http://www.chvastovichi-adm.kaluga.ru телефон: (48453) 91-4-30 факс: (48453) 91-5-30, 92-1-00 |
Приложение № 2 к распоряжению
администрации МР «Хвастовичский район»
от 08.06.2010г. № 184
ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
предоставления муниципальной услуги «Организация библиотечного обслуживания населения и предоставление доступа к справочным информационным системам межпоселенческими библиотеками Хвастовичской ЦБС»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование муниципальной услуги
1. Административный регламент (далее - регламент) по организации библиотечного обслуживания населения МР "Хвастовичский район" межпоселенческими библиотеками, комплектования библиотек (далее – библиотечное обслуживание населения) определяет порядок организации библиотечного обслуживания населения МР "Хвастовичский район" и комплектования библиотечных фондов.
Нормативные правовые акты,
регулирующие предоставление муниципальной услуги
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 9 октября 1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (Российская газета №248 от 17.11.1992г.);
Федеральным законом от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.01.1995г. №1,ст.2);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003г. №40, ст.3822);
Законом Калужской области от 07.10.1999г. «О библиотечном деле в Калужской области» (газета «Весть» от 20.10.1999г.);
Положением об отделе культуры администрации МР "Хвастовичский район", утвержденным решением Районного Собрания МР "Хвастовичский район" от 23.12.2005г. №52;
Уставом Хвастовичской централизованной библиотечной системы от 07. 04. 2009г.
Орган по предоставлению муниципальной услуги
3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Централизованной библиотечной системой, входящей в состав отдела культуры администрации МР «Хвастовичский район» (далее – ЦБС).
Местонахождение: 249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 28, телефон (48453) 91012.
4. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют межпоселенческие библиотеки:
- Центральная библиотека. Местонахождение: 249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д. 28, телефон (48453) 91012.
- Центральная детская библиотека. Местонахождение: 249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Димитрова, д.1.
- Авдеевская сельская библиотека – филиал (ф3). Местонахождение: 249383, Калужская область, Хвастовичский район, д. Авдеевка, Переулок берёзовый, д.2.
- Бояновичская сельская библиотека- филиал (ф6). Местонахождение: 249365, Калужская область, Хвастовичский район, с. Бояновичи, ул. Центральная, д.3.
- Воткинская сельская библиотека – филиал (ф7). Местонахождение: 249362, Калужская область, Хвастовичский район, д. Воткино, ул. Советская, д. 16
- Колодясская сельская библиотека – филиал (ф9). Местонахождение: 249378, Калужская область, Хвастовичский район, д. Колодяссы, ул. Центральная, д. 28.
-Красненская модельная библиотека – филиал (ф10). Местонахождение: 249370, Калужская область, Хвастовичский район, с. Красное, ул. Комсомольская, д. 107.
-Кудрявецкая сельская библиотека – филиал (ф11). Местонахождение: 249372, Калужская область, Хвастовичский район, с. Кудрявец, ул. Ленина, д. 16.
- Милеевская сельская библиотека – филиал (ф13). Местонахождение: 249377, Калужская область, Хвастовичский район, с. Милеево, ул. Ивановка, д. 23.
- Нехочская сельская библиотека – филиал (ф14). Местонахождение: 249382, Калужская область, Хвастовичский район, д. Нехочи, ул. Центральная д. 4.
-Пеневичская сельская библиотека – филиал (ф16). Местонахождение: 249364, Калужская область, Хвастовичский район, д. Пеневичи, ул. Карла Макса, д. 29.
- Подбужская сельская библиотека – филиал (ф17). Местонахождение: 249361, Калужская область, Хвастовичский район, д. Подбужье, ул. Больничнаяч, д. 1.
- Стайковская сельская библиотека – филиал (ф20). Местонахождение: 249376, Калужская область, Хвастовичский район, д. Стайки, ул. Новостройка, д. 15.
-Теребенская сельская библиотека – филиал (ф21). Местонахождение: 249371, Калужская область, Хвастовичский район, д. Теребень, ул. Новая Теребень, д. 41.
- Еленская взрослая поселковая библиотека – филиал (ф1). Местонахождение: 249373, Калужская область, Хвастовичский район, п. Еленский, Партизанский проспект, д.22.
- Еленская детская поселковая библиотека – филиал (ф 2). Местонахождение: 249373 Калужская область, Хвастовичский район, п. Еленский, Партизанский проспект, д.22.
5. Факс – (48453) 91717
6. Получателями муниципальной услуги являются физические лица – население (граждане) сельских поселений, входящих в состав Хвастовичского муниципального района, и юридические лица.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
7. Документами для получения муниципальной услуги физическими лицами являются:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации) или иной документ удостоверяющий личность;
- читательский формуляр.
8. Документами для получения муниципальной услуги юридическими лицами являются официальный запрос.
Порядок информирования о муниципальной услуге
9. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
- посредством размещения информации на информационных стендах;
- на основании письменного или личного обращения;
- по телефону;
10. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;
- местонахождение библиотек, график (режим) работы, номера телефонов;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
11. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники библиотек подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам библиотечного обслуживания населения.
13. Прием заявителей осуществляется директором ЦБС: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 14.00 до 17.00 часов.
14. При информировании посредством личного обращения заявителя лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы.
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Результат предоставления муниципальной услуги
16. Конечным результатом предоставления муниципальной к слуги является обеспечение реализации прав граждан на доступ к культурным ценностям и свободный доступ к книжным фондам ЦБС и к Справочной правовой системе «Консультант Плюс».
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
17. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие читательского формуляра;
- отсутствие запрашиваемой литературы;
- технические неполадки компьютерной техники;
- нарушение правил пользования библиотекой.
18. Пользователи библиотек (читатели) обязаны соблюдать Правила пользования библиотеками ЦБС.
19. Пользователи, нарушившие Правила пользования библиотеками и причинившие ущерб библиотеке, несут материальную или иную ответственность соответствии с законодательством Российской Федерации и Правилами пользования библиотеками или компенсируют ущерб в следующем порядке:
- при утере или порче документа из фонда ЦБС пользователи обязаны заменить их соответственно такими же или признанными равноценными (в том числе ксерокопиями утраченных или испорченных документов). При невозможности замены – возместить их стоимость в размере рыночной стоимости;
- за утрату произведений печати и иных материалов из фондов библиотек, причинение вреда и нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность за них несут родители, опекуны, попечители, учебные заведения, воспитательные или лечебные учреждения, под надзором которых состоят несовершеннолетние.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
20. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение граждан и юридических лиц.
21. Межпоселенческие библиотеки – филиалы ЦБС оказывают пользователям спектр библиотечных, информационных и коммуникативных услуг:
- предоставление информации о наличии в библиотечном фонде конкретных документов;
- предоставление информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- предоставление справочной и консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
- предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда на абонементе, из основного книгохранилища;
- предоставление услуг читальных залов при библиотеке;
- предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек;
- предоставление информации о поступлении в фонд библиотеки интересующих изданий и материалов;
- пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
-тематический поиск информации в электронном виде;
- составление библиографического списка литературы по заданной теме;
- тематический подбор документов по предварительному заказу;
- обеспечение доступа в информационные сети;
- организацию тематических мероприятий и передвижных форм работы;
- выдачу фондовых материалов из читального зала на дом по особым правилам пользования.
- проведение мероприятий с целью продвижения чтения, повышения информационной культуры, организации доступа и популяризации различных областей знаний.
22. В рамках предоставления муниципальной услуги работники библиотеки осуществляют следующую последовательность действий при выполнении непосредственного библиотечного обслуживания:
- производят запись пользователя в библиотеку;
- оформляют читательский формуляр пользователя в соответствии с предоставленными документами;
- по запросу пользователя осуществляют выдачу документов во временное пользование из библиотечных фондов;
- в соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа:
- обслуживают пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов; проводит консультации по каталогам, новым поступлениям, отбор документов;
- обслуживают пользователя на абонементе: осуществляют приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа;
- осуществляют выдачу документов из основного книгохранения;
- обслуживают пользователя по межбиблиотечному абонементу;
- обслуживают пользователя путем приема справочно- библиографических запросов;
- предоставляют доступ к СПС Консультант Плюс».
23. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию – выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
24. пользователи имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими интересами и потребностями в часы, указанные в расписании работы библиотек.
25. График работы ЦБС: вторник- воскресенье – с 9.00 до 18.00. Выходной день – понедельник.
26. График работы межпоселенческих библиотек:
- Центральная библиотека: вторник- воскресенье – с 9.00 до 18.00. Выходной день – понедельник.
- Центральная детская библиотека: вторник- воскресенье– с 9.00 до 17.00. Выходной день – понедельник.
- Авдеевская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Бояновичская сельская библиотека: вторник- воскресенье с 9.00 до 17.00. Выходной – понедельник.
- Воткинская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Колодясская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Красненская сельская библиотека: вторник- воскресенье с 9.00 до 17.00. Выходной – понедельник.
- Кудрявецкая сельская библиотека: вторник- воскресенье с 9.00 до 17.00. Выходной – понедельник.
- Милеевская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Нехочская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Пеневичская сельская библиотека: вторник- воскресенье с 9.00 до 17.00. Выходной – понедельник.
- Подбужская сельская библиотека: вторник- воскресенье с 9.00 до 17.00. Выходной – понедельник.
- Стайковская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Теребенская сельская библиотека: (0,5 ст.) вторник- воскресенье с 12.00 до 15.00. Выходной понедельник.
- Еленская взрослая поселковая библиотека: понедельник- пятница с 9.00 до 17.00. Выходной – суббота, воскресенье.
- Еленская детская поселковая библиотека: понедельник- пятница с 9.00 до 17.00. Выходной – суббота, воскресенье.
27. Для посетителей центральной библиотеки установлены компьютеры и созданы рабочие места, которые обеспечивают доступ к Справочной правовой системе «Консультант Плюс».
28. Необходимым условием исполнения муниципальной услуги является комплектование библиотечных фондов межпоселенческих библиотек.
29. Библиотечные фонды межпоселенческих библиотек являются культурным достоянием и муниципальной собственностью МР "Хвастовичский район", закрепляются на праве оперативного управления отдела культуры и отражаются на его балансе.
30. Библиотечные фонды ЦБС организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодическими изданиями, печатными документами, электронными изданиями, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий.
31. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению собственника по согласованию с учредителем – отделом культуры администрации Хвастовичского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренным действующим законодательством.
32. Сохранность и эффективность использование библиотечных фондов контролирует отдел культуры администрации МР "Хвастовичский район".
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками библиотек, осуществляется директором ЦБС, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также работниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
34. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услугу включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действий (бездействие) работников библиотек.
35. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной функции по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной функции).
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
37. Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги межпоселенческими библиотеками.
Жалоба составляется на имя директора ЦБС направляется по адресу:249360, Калужская область, с. Хвастовичи, ул. Ленина, д.28; телефон (48453) 91012.
График работы ЦБС: вторник – воскресенье – с 9.00 до 18.00. понедельник- выходной.
38. Действия (бездействия) и решение должностных лиц ЦБС могут быть обжалованы:
- в отдел культуры администрации МР "Хвастовичский район";
- в администрацию МР "Хвастовичский район";
- в Министерство культуры Калужской области.
39. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
-Фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
40. Отдел культуры МР «Хвастовичский район» по согласованию с директором ЦБС:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других организациях;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушений прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
41. Ответ на жалобу подписывает заведующий отделом культуры администрации МР «Хвастовичский район».
42. Ответ на жалобу, поступившую в отдел культуры, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
43. Письменная жалоба, поступившая в отдел культуры, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях заведующий отделом культуры, по согласованию с директором ЦБС, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока её рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
44. Если в письменной жалобе не указаны фамилия, инициатора и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Заведующий отделом культуры и директор ЦБС, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившего жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
45. Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий отделом культуры по согласованию с директором ЦБС вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в отдел культуры. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
____
