Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей»
Приложение №1 к распоряжению
администрации МР "Хвастовичский район"
от 18.06.2010г. № 183
|
Уведомление о разработке проекта административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей»
|
|
|
Наименование административного регламента |
Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей» |
|
Наименование структурного подразделения администрации МР "Хвастовичский район", которое разрабатывает проект административного регламента |
Отдел социальной защиты населения администрации МР "Хвастовичский район" |
|
Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций |
Замечания и предложения по проекту данного административного регламента просьба направлять в срок до 8 июля 2010 года на почтовый адрес: 249360, Калужская обл., с. Хвастовичи, ул. Ленина, 31, ОСЗН администрации МР "Хвастовичский район" или по адресу электронной почты: OSZN_hv@kaluga.ru. Телефон: (48453) 91-4-41, факс: (48453) 91-3-53, 91-0-01 |
Приложение № 2 к распоряжению
администрации МР «Хвастовичский район»
от 18.06.2010г. № 183
ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты
пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия на ребенка, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по назначению и организации выплаты ежемесячного пособия на ребенка и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и организации выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей.
1.2. Предоставление государственной услуги по назначению и организации выплаты пособия многодетным семьям (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Законом Калужской области от 05 мая 2000 года № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» (в редакции Закона Калужской области от 07.05.2003 № 203-ОЗ),
- постановлением Губернатора Калужской области от 27 декабря 1999 года № 620 «Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и финансирования пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей» (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 09.09.2002 № 542, от 30.03.2004 № 229, от 21.10.2004 № 616 ).
1.3. Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения (далее – специалисты ОСЗН) администрации муниципального района "Хвастовичский район" Калужской области.
1.4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, судами, органами ЗАГСа, органами Пенсионного Фонда РФ, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями, органами внутренних дел, учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы, учреждениями, в которых лица, обязанные уплачивать алименты, находятся под арестом, на принудительном лечении, военными комиссариатами, официальные документы которых представляются для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калужской области, имеющим четырех и более детей в возрасте до 18 лет (до 23 лет, обучающихся в учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования дневной формы обучения), обратившиеся в орган социальной защиты населения по месту жительства для получения услуги и представившие документ, удостоверяющий личность, с указанием регистрации по месту жительства (по месту пребывания).
1.6. Заявителями не могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калужской области, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, граждане, лишенные родительских прав, граждане Российской Федерации, выехавшие за пределы Калужской области.
1.7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- в отделе социальной защиты населения администрации МР "Хвастовичский район" (далее – ОСЗН);
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается на информационных стендах ОСЗН, средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в ОСЗН размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;
перечень и формы документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка;
образец заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента.
2.1.5. Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свою фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о принятии решения о назначении пособия на детей;
- об отказе в назначении пособия на детей;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2. Порядок получения справок
о предоставлении государственной услуги
2.2.1. Справки по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- перечень документов, необходимых для назначения пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3. Категория лиц, имеющих право на получение государственной услуги
2.3.1. Право на ежемесячное пособие на ребенка имеют:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории Калужской области;
- постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
- временно проживающие на территории Калужской области граждане Российской Федерации.
2.3.2. Пособие многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей назначается и выплачивается: на детей до достижения ими возраста восемнадцати лет (на учащегося в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования дневной формы обучения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста двадцати трех лет) одному из родителей (опекунов, попечителей) имеющему 4-х и более детей, проживающих с ним, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Калужской области.
2.4. Перечень документов, необходимых
для исполнения государственной услуги
2.4.1. Для исполнения государственной услуги «Прием документов для назначения и организации выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей» заявителем представляются следующие документы:
1) письменное заявление о назначении пособия;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) справка с места жительства детей о совместном их проживании с родителем (опекуном, попечителем);
4) справки о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия;
5) трудовая книжка в случае, если родитель (родители) детей не работает (не работают);
6) свидетельства о рождении детей;
7) справка об учебе в образовательном учреждении ребенка старше восемнадцати лет.
8) документ подтверждающий статус многодетной семьи (удостоверение установленного образца)
Для назначения пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), дополнительно представляется:
- выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
- справка из органов управления образования о неполучении денежного содержания на ребенка.
2.5. Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1. Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
2.5.2. Для исполнения государственной услуги в оригинале представляются следующие документы:
1) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (опекуном, попечителем);
2) справки о доходах семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия, справка об учебе в образовательном учреждении ребенка старше восемнадцати лет;
3) выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
2.5.3. Для исполнения государственной услуги «Назначение и организация выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей» представляются в копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством, следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) трудовая книжка;
3) свидетельство о рождении ребенка (детей);
4) справка из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка или свидетельство о рождении ребенка, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце ребенка.
При подаче документов, указанных в п. 2.5.3., предъявляются оригиналы документов.
2.6. Результат предоставления государственной услуги
2.6.1. Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей, либо отказ в назначении данного пособия на детей.
2.6.2. Пособие многодетным семьям, имеющим четырех и более детей назначается на каждого ребенка в семье с 1 числа месяца, в котором родился четвертый и последующие дети. При обращении за пособием по истечении шести месяцев и более после рождения четвертого (и последующего) ребенка, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более, чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
2.7. Сроки предоставления государственной услуги
2.7.1. ОСЗН принимает решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка в 10-дневный срок с даты обращения и представления всех необходимых документов заявителем.
2.7.2. В случаях необходимости направления запроса в установленном порядке в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу ОСЗН вправе продлить срок рассмотрения заявления до одного месяца, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения заявления.
2.7.3. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения ОСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
2.7.4. Получатель государственной услуги ежегодно предоставляет в ОСЗН документ о доходах семьи.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги по назначению пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для назначения пособия;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) регистрация документов, представленных для назначения пособия;
4) принятие решения о назначении пособия либо об отказе в назначении пособия;
5) формирование личного дела получателя пособия;
6) подготовка документов на выплату пособия; перечисление средств, предусмотренных на выплату пособия, в организацию федеральной почтовой связи либо на счет, открытый в кредитной организации.
3.2. Прием и регистрация документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка
3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей.
3.2.2. Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов, исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) делает отметку в заявлении о назначении пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей о приеме документов.
6) вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении пособия на ребенка (приложение 3 к Административному регламенту) запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения за назначением пособия;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- адрес места жительства заявителя;
- количество документов, представленных на назначение пособия;
- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
7) передает документы специалисту, уполномоченному на назначение пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей (в случае, если функции приема документов и назначения пособия осуществляют разные специалисты).
3.3. Экспертиза документов и назначение ежемесячного пособия на ребенка
3.3.1. Специалист, ответственный за назначение пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;
3) принимает решение о назначении пособия.
3.4. Формирование личного дела получателя ежемесячного пособия на ребенка
3.4.1. Специалист, ответственный за назначение пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей:
1) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса
2) распечатывает распоряжение о назначении пособия;
3) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: распоряжение о назначении пособия, заявление о назначении, документы, подтверждающие право заявителя на выплату пособия);
4) передает личное дело получателя на контроль заведующей ОСЗН для проверки законности назначения пособия, который ставит в протоколе о назначении пособия подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
5) формирует список получателей пособия согласно способу доставки;
6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.4.2. Личное дело формируется на каждого получателя пособия имеющего 4-х и более детей.
3.5. Прекращение выплаты пособия многодетным семьям, имеющим
четырех и более детей
3.5.1. Основания для прекращения выплаты пособия многодетным семьям, имеющим четырех и более детей:
1) превышение размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Калужской области;
2) помещение детей на полное государственное обеспечение;
3) лишение получателя пособия родительских прав;
4) назначение денежного содержания на ребенка от органов образования;
5) перемена места жительства получателя;
6) перемена фамилии получателя;
7) отчисление лица в возрасте старше 18 лет из учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования;
8) изменение состава семьи.
3.5.2. При поступлении информации о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, специалист, ответственный за назначение пособия:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) заполняет решение о прекращении выплаты пособия;
3) передает личное дело получателя на контроль заведующей ОСЗН для проверки законности прекращения пособия, который ставит в распоряжении подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту.
4) сдает личное дело в архив.
3.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.6.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заведующей ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой государственной услуги.
3.6.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на назначение пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.6.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению государственной услуги осуществляет орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.6.4. Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений о назначении пособия многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей.
3.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.7.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.7.2. Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3. Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свою фамилию, имя, отчество,
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы,
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным,
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.5. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.7.6. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.
____
