Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности»
Приложение № 1 к распоряжению
администрации МР «Хвастовичский район»
от 28.05.2010г. № 164
|
Уведомление о разработке проекта административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности»
|
|
|
Наименование административного регламента |
Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности» |
|
Наименование структурного подразделения администрации МР "Хвастовичский район", которое разрабатывает проект административного регламента |
Отдел социальной защиты населения администрации МР «Хвастовичский район» |
|
Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены заключения независимой экспертизы, замечания и предложения заинтересованных организаций |
Замечания и предложения по проекту данного административного регламента просьба направлять в срок до 28 июня 2010 года на почтовый адрес: 249360, Калужская обл., с. Хвастовичи, ул. Ленина, 23, администрация МР "Хвастовичский район". По адресу электронной почты: http://www.chvastovichi-adm.kaluga.ru телефон: (48453) 91-4-30 факс: (48453) 91-5-30, 92-1-00 |
Приложение № 2 к распоряжению
администрации МР «Хвастовичский район»
от 28.05.2010г. № 164
ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты
социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и организация выплаты социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по назначению и организации выплаты социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности (далее-социальное пособие на погребение), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по назначению и организации выплаты социального пособия на погребение и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и организации выплаты социального пособия на погребение.
1.2. Предоставление государственной услуги по назначению и организации выплаты социального пособия на погребение (далее – государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изменениями и дополнениями),
1.3. Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения администрации МР "Хвастовичский район" (далее – ОСЗН).
1.4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, органами ЗАГСа, органами Пенсионного Фонда РФ, медицинскими учреждениями, официальные документы которых представляются для назначения и выплаты социального пособия на погребение
1.5. Действие Закона распространяется на лиц, постоянно или преимущественно проживающих на территории Калужской области, не работающих и не являющихся пенсионерами, и родители умершего ребенка по истечении 196 дней беременности.
1.6. Заявителями не могут быть:
- пенсионеры;
- работающие лица.
1.7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- в ОСЗН;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок, а также размещается на информационных стендах ОСЗН, средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в ОСЗН предоставления государственных и муниципальных услуг для приема документов на назначение социального пособия на погребение, размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;
перечень и формы документов, необходимых для назначения социального пособия на погребение;
образец заявления о назначении социального пособия на погребение;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента.
2.1.5. Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свою фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения социального пособия на погребение, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о принятии решения о назначении социального пособия на погребение;
- об отказе в назначении социального пособия на погребении;
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2. Порядок получения справок о предоставлении государственной услуги
2.2.1. Справки по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- перечень документов, необходимых для назначения социального пособия на погребение, и требования, предъявляемые к этим документам;
- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3. Категория лиц, имеющих право на получение государственной услуги
2.3.1. Право на социальное пособие на погребение имеют супруги, близкие родственники, иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего
2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги
2.4.1. Для исполнения государственной услуги «Прием документов для назначения и организации выплаты социального пособия на погребение безработных граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности» заявителем представляются следующие документы:
1) письменное заявление выплате социального пособия на погребение;
2) документы, удостоверяющие личность получателя;
3) справку с места жительства умершего;
4) документы, подтверждающие, что умерший не являлся пенсионером;
5) документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал;
6) свидетельство о смерти;
7) справку формы 33;
8) квитанции о затратах на погребение;
9) в случае рождения мертвого ребенка, справку из женской консультации о сроке беременности.
2.5. Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1. Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
2.5.2. Для исполнения государственной услуги в оригинале представляются следующие документы:
- справка с места жительства умершего;
- справка формы 33;
- справку из женской консультации о сроке беременности;
- справка из пенсионного фонда, что умерший не являлся пенсионером.
2.5.3. Для исполнения государственной услуги «Назначение и организация выплаты социального пособия на погребение» представляются в копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством, следующие документы:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) свидетельства о смерти умершего;
3) квитанции о затратах на захоронение;
4) документ подтверждающий, что на день смерти умерший не работал.
2.6. Результат предоставления государственной услуги
2.6.1. Результатом предоставления государственной услуги является назначение и выплата единовременного социального пособия на погребение.
2.6.2. Единовременное пособие на погребение назначается, если письменное заявление о его назначении последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
2.7. Сроки предоставления государственной услуги
2.7.1. ОСЗН принимает решение о выплате единовременного пособия на погребение в 10-дневный срок с даты подачи заявления и представления всех необходимых документов заявителем.
2.7.2. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения ОСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги по выплате социального пособия на погребение включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для назначения социального пособия на погребение;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) регистрация документов, представленных для назначения социального пособия на погребение;
4) принятие решения о назначении социального пособия на погребение либо об отказе в назначении пособия;
5) формирование личного дела получателя социального пособия на погребение;
6) подготовка документов на получение социального пособия на погребение.
3.2. Прием и регистрация документов для назначения единовременного социального пособия на погребение
3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты социального пособия на погребение.
3.2.2. Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов, исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении социального пособия на погребение запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения за назначением социального пособия на погребение;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- адрес места жительства заявителя;
- количество документов, представленных на назначение социального пособия на погребение;
- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
6) передает документы специалисту, уполномоченному на назначение социального пособия на погребение (в случае, если функции приема документов и назначения пособия осуществляют разные специалисты).
3.3. Экспертиза документов и назначение единовременного
социального пособия на погребение
3.3.1. Специалист, ответственный за назначение социального пособия на погребение:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;
3) принимает решение о назначении пособия.
3.4. Формирование личного дела получателя социального пособия на погребение
3.4.1. Специалист, ответственный за назначение социального пособия на погребение :
1) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса
2) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: заявление о назначении, документы, подтверждающие право заявителя на выплату пособия);
4) передает личное дело получателя на контроль заведующей ОСЗН для проверки законности назначения пособия, возвращает дело специалисту;
5) формирует список получателей пособия согласно способу доставки;
6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.4.2. Личное дело формируется на каждого получателя социального пособия.
3.5. Прекращение выплаты социального пособия на погребение
После выплаты социального пособия на погребение, специалист, ответственный за назначение социального пособия закрывает личное дело получателя:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) передает личное дело получателя на контроль заведующей ОСЗН для проверки законности прекращения пособия, который ставит в распоряжении подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту.
4) сдает личное дело в архив.
3.6. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.6.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой государственной услуги.
3.6.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на назначение социального пособия на погребение, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.6.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению государственной услуги осуществляет орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.6.4. Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения социального пособия на погребение, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений о назначении социального пособия на погребение.
3.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
3.7.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСЗН в администрацию муниципального района, в орган государственной власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.7.2. Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3. Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свою фамилию, имя, отчество,
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы,
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным,
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.5. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.7.6. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.
